韩国模式
北京所实行的三元格局调控方式可能对其他一线城市有借鉴意义。据上海业内人士称,上海也有可能效仿北京,推出一定数量的自住型商品房。 目前北京已逐步定型的调控思路,与当年韩国调控房地产市场措施有诸多类似之处。 韩国政府共设计了四种类型的政策性住房,有售有租,分别包括公售房(类似于我国的经济适用房)、公租房、永租房和国租房。 公开资料显示,从1972年开始,韩国共实施了四次大规模的建房计划,旨在依靠政府的力量扩大住房供给。最终完成了1140万套的建设总量,其中公共部门承担了400万套,占比达到35%。 据国家发改委国民经济综合司网站的文章《韩国房地产调控政策措施》介绍,2004-2006年,韩国商品住宅价格3年涨幅接近20%,其中首尔地区的房价大幅高于其他城市。韩国住房市场投机严重,少部分人拥有大量住房,而韩国还有45%的家庭没有自有住房。 时任总统卢武铉开始颁发一系列严厉的房地产市场调控政策。主要包括三方面的措施,扩大住宅供给、打击投机需求以及差别化信贷。后两项调控措施主要是通过房产税以及银行贷款不同阶层的利率优惠完成。如对购买多套住房者征收重税、限制期房买卖、提高利率和首付比例等。 具体到扩大住宅供给方面,北京目前的调控思路与韩国有着异曲同工的思路。比如,2006年,韩国政府决定在全国新建35万套主要面向中低收入者的公寓住宅,其他地区19万套,并要求开发商新楼盘必须包括一定比例的小户型。 对于韩国调控思路,国金证券分析师曹旭特称,韩国调控的最大教训在于国家对供给管制过于僵化,没有在需求提升时稳定增加供给,导致韩国目前的人居水平仍比较低。 泛豪宅化的担忧 曹旭特说,韩国政府在户型面积方面的限制,还导致了供给的结构失衡。施行20多年的小户型建设政策,最大限度地扩大了韩国的整体住房供给,但也使得85平米以上的住宅比例持续过低,在收入快速增长和改善需求激增的背景下,这一政策间接导致面积越大,均价越高。在首尔地区,较为少见的100平米以上户型成了白领追逐的对象,进而推升了房价。
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