从全会公报的表述上看，设立国家安全委员会的内容出现在创新国家治理的部分，具有很强的对内色彩，而完善国家安全体制与战略的用意又与外部安全息息相关。

　　李伟认为，无论涉及国内还是国外，可能危害国家安全利益的重大突发事件都在其职责范围内，涉及国家负责安全问题方方面面的职能部门，公安、国安、武警、交通、卫生、民政等部门的负责人有可能都是国安委的成员。

　　国防大学教授公方彬认为，中国的国家安全委员会在架构上不会是一个实体，而是一个独立的指挥系统，在中央领导下，高于一般的社会建设、经济发展委员会，以协调为特点，权力在中央，没有权力代办者，最后决策者“必然是最高领导人”。