为了使人民币在国际舞台上扮演更重要的角色,中国央行正孜孜不倦地将人民币作为国际贸易结算货币以及未来的储备货币进行宣传。 但专家们表示,人民币成为国际储备货币的一个必要步骤是中国实施政治改革。但这并没有被中国政府提上议程。 中国央行提升人民币地位的计划已取得显著进展。得益于中国经济的迅速增长以及政府的政策支持,目前中国以人民币结算的跨境贸易已占据了相当大的比例,而在不到五年前,这一比例还为零。 渣打银行(Standard Chartered Bank)预计,到2020年,中国以人民币结算的跨境贸易将较目前的比例提高一倍至28%,同时人民币还将成为仅次于美元、欧元和英镑的全球第四大支付货币。目前人民币是全球第七大支付货币。 包括澳大利亚、尼日利亚、智利和日本在内的一些全球央行已表示,计划将人民币作为储备货币之一。此外还有更多央行已宣布与中国央行达成货币互换协议,为扩大人民币的境外使用奠定了基础。 但中国还需付出更多努力。亚洲开发银行研究所(Asian Development Bank Institute)前所长兼首席执行长河合正弘(Masahiro Kawai)上周在一个有关人民币国际化的会议上表示,要让全球投资者相信一种货币能安全地存储资产,需要达到相当多的要求,其中之一就是拥有一个独立的司法体系。 河合正弘说,一个一党执政的政治体制很难确保能达到这一要求。 目前美元仍是全球主要的储备货币,但欧元、英镑、日圆、澳元、加元和瑞士法郎等所有其他主要国际货币也都来自西方式的民主国家。 康奈尔大学(Cornell University)的经济学家普拉萨德(Eswar Prasad)认为,中国有可能按照自己的条件使人民币成为全球储备货币,但这并非易事。他说,作为全球第二大经济体,中国一直在“创作自己的剧本”。 普拉萨德说,拥有独立的司法体系的确是使一国货币成为国际储备货币的一个重要决定因素。此外,还需要拥有透明度和让全球信赖的公共机构。 重要的是让人民币成为完全可兑换货币。这是中国决策者一直努力减缓出入境资本流动的原因之一。有人估计,人民币可能会在2020年基本实现完全可兑换。中国央行最近扩大人民币日交易区间的行动使市场在确定人民币币值方面发挥了更大作用。 更加开放、更具流动性的金融市场也是每个人都想要的东西。在这一方面,中国也正迈出重要步伐,不过还有很长的路要走。 在这次会议上,北京大学中国经济研究中心教授黄益平在提到人民币的未来时说,人民币要想成为储备货币,需要满足如下前提: — —央行独立,以确保制定出及时、专业的货币政策; — —健全、公正的法律体系,以保护财产权,确保破产法的实施; — —推行政治体制改革,提高体制的透明度、问责度和代表性。 黄益平暗示,中国可能在下一个10年左右的时间内成为全球最大的经济体,但如果不实行这样的改革,人民币可能还达不到成为储备货币的标准。 他表示,在国际贸易中使用一国的货币,或是把一国的货币用作储备货币,这不是中国央行能决定的事。 他说:这个决定要由国际市场来做,但国际市场如何决定也取决于我们在国内做了什么。 |
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