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为什么要拆旅游资源来建旅游岛

 海南国际旅游岛建设如火如荼,诸多历史文物建筑却在推土机面前纷纷倒下。国际旅游岛建设过程中,如何在保护历史文物建筑和城市土地开发之间取得平衡,正在考验着当地政府的智慧。

  日前,就拥有400年历史的海口市海甸溪北岸的“一寺八庙”是否拆除,全国诸多专家学者齐聚海口进行论证。

  “海口海甸溪这块土地是海口城市的花园。拥有几百年历史的神庙是海南少有的文物。”中国民族建筑学会会长、原建设部规划司司长、中国城市规划研究院总工程师王景慧表示,“一寺八庙”作为一个宗教文化群,是海南建设国际旅游岛的宝贵资源,合理开发保护对海南旅游的发展将会起到重要作用。

  “建设国际旅游岛基本有三条路径:向国内外银行借贷;用最灵活、优惠的条件公开招商引资;把政府手头的土地卖出获取资金。”海南省一位本地学者向记者表示,海南优良的海岸线资源大多已被大的开发商瓜分完毕,依托土地财政的地方政府或将通过旧城改造置换资源。

  据记者了解,包括“一寺八庙”在内的海口市美兰区海甸溪北岸旧城改造项目是海南省最大的旧城改造项目,目前除了“一寺八庙”,其它拆迁基本完成,涉拆8000多户,改造面积约1509亩,涉拆建筑面积约110万平米。

海甸溪拆迁政府收入120亿

 

  海南本地媒体对海甸溪北岸旧城改造项目总结为“和谐拆迁”、“不与民争利”。

  “通过旧城改造,就是要改善群众的居住环境和居住条件,让普通百姓切身享受城市发展的成果。”主管城建的海口市副市长丁竹此前曾针对这个旧改项目表示,海口要建设最精最美的省会城市,打造阳光海口、娱乐之都、品位之城,海甸溪旧城改造势在必行。

  据丁竹介绍,海甸溪旧城改造面积约1509亩,涉拆总建筑面积109.46万平方米。该项目总投资估算38.81亿元,包括拆迁补偿安置总费用35.81亿元,基础设施配套3亿元。改造后的海甸溪北岸将建成集特色综合商业区、文化休闲区、商务办公区为一体的综合性滨河特色休闲商业带和宜居居住区。

  根据国家统计局海口调查队调查统计,今年上半年,海口市土地交易价格同比上涨6.3%。但业内人士指出,由于海甸溪北岸位于海口市核心地带,土地交易价格将会很高。

  事实上,海南省新“地王”就诞生在这块土地上。

  7月28日,浙江国都控股有限公司以17.3亿元的总价, 拍下了海口海甸二东路南侧海甸溪北岸地块,总面积约12万平方米, 由5个地块组成,折合地价963万元/亩, 均价14440元/平方米, 是挂牌起始价(6340元/平方米)的2.3倍。

  地块成交后, 拍卖现场的业内人士纷纷表示, 此次竞拍成交价比起拍价翻了一倍有余, 虽然不算历史最高, 但该地块堪称海口本年度地王, 保守估计未来至少将以超过18000元/平方米的价格出售。

  即使按照均价14440元/平方米计算,海甸溪北岸旧城改造项目涉拆总建筑面积109.46万平方米就可卖出158亿元以上。扣除拆迁、基建投资,通过此项目地方,政府将120亿元收入囊中。

开发与保护的平衡术

 

  据了解,海南国际旅游岛建设以来,城市旧城改造建设掀起了新热潮。其中,海口海甸溪北岸有很多沉淀着历史文化的建筑,除了“一寺八庙”暂时保留,目前该地区大部分建筑已被拆迁。

  “在国际旅游岛建设中,存在两方面的平衡:强岛和富民的平衡以及土地开发和历史文化遗产保护的平衡。由于历史欠账多,发展底子薄,海南出让自己的优良土地资源换取发展资金倒也无可厚非,但是一定要掌握好平衡术。”上述海南学者表示,从江苏镇江的宋元粮仓遗址,到安徽泗县的释迦古寺,全国频频爆出文物古迹在商业开发中被毁事件,海南在建设国际旅游岛过程中一定要引以为鉴。

  据了解,“一寺八庙”中的仁心寺供奉阿弥陀佛,建立于唐代,其他的庙分别供奉郭子仪、冼夫人、蒙恬、张天师、泰华三仙、关羽、康保裔。

  “建设国际旅游岛本来旅游资源就缺乏,‘一寺八庙’对于海南来说是个宝,不应该拆。”海甸岛一位原居民向记者表示,建议政府把“一寺八庙”作为文化遗产保留起来。

  在对“一寺八庙”走访调研后,国家宗教局政策研究中心原主任赵匡为认为,“一寺八庙”作为海南的宗庙建筑,是当地群众信仰的一个载体,也是海口市历史的心脏。这些寺庙不仅是海口市特有的传统文化、宗教文化、移民文化的汇合体,更是展现海南文化的重要空间。

  “建议对其合理规划利用,迎合国际旅游岛建设,打造文物景点旅游特色。”中国道教协会研究员王宜娥在调研后也表示,据她多年以来的调研以及史书记载,她还没有找到有供奉秦国蒙恬将军的神庙,海南的这座“蒙公庙”是中国第一座供奉蒙恬将军的神庙,这是海南的一笔巨大的文物财富,应当对其保留,建设国际旅游岛更应该重视这些文化资源的保护、开发和利用。


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