10月29日，第十八届中央委员会第五次全体会议在北京闭幕，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》获通过。

五年规划是丈量中国进步的时空标尺。《建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，正是**总书记针对中国发展面临的新情况新问题作出的时代回答，是党中央治国理政思想的重大理论创新，是马克思主义中国化最新成果。《建议》突出了战略性、客观性、思想性，坚持战略性和操作性相结合，确定300项重要举措，从中提炼出50项新的重大战略、工程、计划、制度、行动清单。一项项务实的部署，让指引中国未来发展的规划路线图更清晰、更充实。

“十三五”规划建议是全面建成小康社会决胜阶段的路线图。在《建议》的指引下，“十三五”的中国画卷徐徐展开。

**在中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。作为一个偏“学术范儿”的经济学名词，“供给侧”就这样火了。

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军认为，所谓供给侧结构性改革，就是从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。供给侧结构性改革与需求管理政策相比有三个显著特点：一是前者强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，后者强调Z#F宏观调控的作用；二是前者强调解决中长期健康和可持续发展问题，后者强调解决短期经济波动问题；三是前者强调制度变革与完善，后者强调短期的政策调整。

中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，强调供给侧改革完全符合中国经济的实际，是对当前中国经济开出的一剂新药方。供给侧改革的重点是激活生产要素，提高全要素生产力。推进供给侧改革，既要着眼于提高供给的质量和效率，着力激发市场主体的自身活力，形成经济持续增长的不竭动力，还要着力创新行政管理体制和宏观管理方式，打造市场主体能够充分释放潜力的良好环境，提高国民经济的总体质量和国际竞争力。

简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变Z#F职能的“当头炮”。李克强7月15日主持召开国务院常务会议，决定在去年已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人等62项职业资格。8月26日的国务院常务会上，李克强明确要求有关部门，要严查简政放权改革中“玩花样”等现象，逐项清理收费项目，建立公开透明的“收费清单”，对清单外的事项务必以“法无授权不可为”为准绳，对顶风作案、变相收费的行为一定要严肃查处、绝不姑息。

2015年11月1日起，全国范围内统一取消和暂停征收37项行政事业性收费，以及自2016年1月1日起，取消人力资源社会保障等部门所属公共就业和人才服务机构收取的人才集体户口管理服务费（包括经营服务性质的收费）。这其中包括出具（无）婚姻登记记录证明收费、房屋租赁手续费等费用，老百姓的生活支出也将进一步减少。

李克强在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。今年李克强在Z#F工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。Z#F工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。

一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。

6月18日，**在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调，切实做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

如何做到“精准扶贫”？**强调，各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

今年，房地产去库存问题引起中央层面高度重视。12月14日召开的中共中央政治局会议提出要化解房地产库存。11月份召开的中央财经领导小组会议专门提出化解房地产库存，不久前召开的国务院常务会议也强调，要加快户籍制度改革以带动住房家电等消费。

“去库存”已成当前房地产市场热词。国家统计局的最新数据显示，10月末，我国商品房待售面积68632万平方米，比9月末增加2122万平方米。从全国范围内而言，当前库存量处于历史高位。

业内人士普遍认为，库存高企是当前房地产市场面临的重要课题，在一二线城市广泛存在，三四线城市尤其突出。今年以来，多地纷纷出台政策，取消对房地产的各种限制条件，给楼市“松绑”。“以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费”对于房地产市场而言也是重要的政策信号。民生证券报告显示，从长期政策看，户籍制度改革有望进一步推动农民进城的购房热情，对库存较大的三四线城市去化起到积极作用。

“僵尸企业主要指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或Z#F的支持而免于倒闭的负债企业。尽管它是外来词，但对一些中国企业的生存状态描绘得特别形象。

李克强在9月18日召开的深化国有企业改革和发展座谈会上就提到，“对那些僵尸企业、长期亏损企业和低效无效资产，要通过兼并重组等方式抓紧处理，这样能够提高国有资本配置的总体效率，增强国有经济的整体功能”。

12月9日召开的国务院常务会议要求，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降；

清理“僵尸企业”成为不少地方的当务之急。有专家指出，清理“僵尸企业”，首先就是要断绝财政资金或Z#F背书的金融支持；其次，Z#F和社会都要“舍弃”这种不创造价值、低效无能的经济组织；再次，“僵尸企业”经营人员也要主动离开这样的“肌体”，换一种“干法”与“活法”。

2015年中国股市从年初的3235点涨到5178点，随后2015年6月15日——2015年7月3日，短短14个交易日，沪指从5178点高点飞流直下，收于3687点。上证指数暴跌达28.64%，深证成指暴跌达32.34% 创业板指暴跌达33.19%。

面对可能引发的金融风险，央行行长周小川7月2日喊话，“牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。”。中央各部门联手稳定市场，在央行降准降息，证监会暂缓发行新股、公安部门打击恶意做空等多方努力下，市场最终停止暴跌，恢复稳定。

今年前三个季度GDP的增长率分别是7%、7%和6.9%，其中第三季度降到7%以下，是2009年第二季度以来GDP首次破7%。央行16日发布《2016年中国宏观经济预测》称，在保持有力度的财政政策和稳健的货币政策的假设前提下，2015年全年实际GDP增速预计为6.9%。

GDP增速“破七”说明我国仍处在结构调整的关键阶段，传统产业不仅在去库存，而且在实实在在地去产能，钢铁、水泥、建材这些传统产能过剩行业的增速都出现了下滑。前三季度，粗钢产量下降了2.1%，水泥产量下降了4.7%。传统产业实实在在地去产能，短期来讲对工业下行产生了压力。此外，前期增长比较快的，像汽车、手机这些行业，市场容量进入了调整期。

GDP“破７”并不意味着经济运行出现了问题，稳中有进、稳中向好的大势没有改变。下一阶段，应坚定不移地加快结构调整和转型升级，继续向“质量型”经济增长方式转变。

2015年，中国人民银行多次下调存款准备金率和存贷款利率。

2月4日：降准0.5个百分点；

3月1日：降息0.25个百分点；

4月20日：降准1个百分点；

5月11日：降息0.25个百分点；

6月28日：降息0.25个百分点定向降准0.5个百分点；

8月26日：降息0.25个百分点降准0.25个百分点；

10月24日：降准0.5个百分点降息0.25个百分点

经过5次降息，年初时贷款购房5年期以上基准利率为6.15%，目前已降到了4.9%，下调了1.25个百分点。对于已有房贷在身的“房奴”来说，这是一大利好。而对宏观经济来说，降准释放了流动性，降息有利于企业减负，国家用“看得见的手”刺激了经济的发展。

8月11日，央行宣布，决定进一步完善人民币兑美元汇率中间价报价，增强其市场化程度和基准性。新汇率形成机制改为，自2015年8月11日起,做市商在每日银行间外汇市场开盘前，参考上日银行间外汇市场收盘汇率，综合考虑外汇供求情况以及国际主要货币汇率变化向中国外汇交易中心提供中间价报价。结果，人民币11日当日贬值近2%。汇改后，人民币汇率连续下跌3日，跌幅超4%。

9月14日，中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，国企改革顶层方案出台。意见提出，将国企分为商业类和公益类，实行分类改革、分类发展；到2020年，国企改革在重要领域和关键环节取得决定性成果；大力推动国企改制上市，创造条件实现集团公司整体上市；“混改”不设时间表，成熟一个推进一个。

该指导意见提出了国企改革的五大基本原则，并提出了相应改革目标和改革措施。改革的根本要求是坚持和完善基本经济制度，发挥国有经济主导作用，在此基础上实现混合所有制。

2015年来，国企大型战略重组分别为华孚集团并入中粮集团、中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司实施重组，以及中国北方机车车辆工业集团公司和中国南车集团公司的联合重组。中国冶金科工集团有限公司整体并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业，中国冶金科工集团有限公司不再作为国资委直接监管企业。至此，国务院国资委直接监管企业已从最初的196家锐减至目前的108家，锐减88家。

为了全面贯彻落实十八届三中全会要求加快完善主要由市场决定价格的机制，推动价格改革向纵深推进。10月21日，中共中央国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》《若干意见》的提出对当前和今后一个时期价格改革进行了总体部署，明确了改革的时间表和路线图。

价格改革主要有四方面任务，一是深化重点领域价格改革，提出了农产品、能源、交通运输、环境、医疗、公用事业和公共服务六大领域价格改革任务。二是建立健全Z#F定价制度，对极少数保留的Z#F定价项目要推进Z#F定价项目清单化，建立清晰、规范、公开、透明的工作程序，主动接受社会监督。三是加强市场价格监管和反垄断执法，规范经营者价格行为，维护公平竞争的市场环境。四是充分发挥价格杠杆作用，保持价格总水平基本稳定，促进产业结构调整，更好服务宏观调控。

11月30日，国际货币基金组织（IMF）宣布，人民币将被纳入其特别提款权（SDR）货币篮子，由此人民币跻身于美元和欧元等世界主要储备货币之列。

SDR是IMF分配给成员国的一种使用资金的权利，可以作为成员国的储备货币，用以弥补成员国官方储备的不足，当成员国国际收支出现逆差或有其他支付需求时，可以用SDR向其他成员国换取外汇。SDR本身并不是一种重要的储备资产，但是四种SDR货币占全球外汇储备的92.9%（美元：62.9%；欧元：22.2%；日元：4.0%；英镑：3.8%）。人民币纳入SDR将进一步鼓励央行和主权财富基金持有人民币计价资产，由此提高了人民币作为一种储备货币的地位。

人民币加入SDR将促进人民币国际化进程，同时提高SDR的稳定性，推动全球货币协调机制。

2015年4月发改委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》宣告“一带一路”进入了全面推进阶段。

一带一路的版图有多大。一带，指的是“丝绸之路经济带”，是在陆地。它有三个走向，从中国出发，一是经中亚、俄罗斯到达欧洲；二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“一路”，指的是“21世纪海上丝绸之路”，重点方向是两条，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。

第二届世界互联网大会12月16日开幕，在“数字丝路·合作共赢”论坛上，中国企业签署备忘录，共同发起成立100亿美元的基金，用于支持“一带一路”相关国家加强全球网络信息技术基础设施建设。

亚洲基础设施投资银行，简称亚投行，是一个Z#F间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部设在北京，法定资本1000亿美元。

2013年10月2日，**主席提出筹建倡议，2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行，亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式。2015年12月3日亚投行已有12个国家批准章程，到本月中旬印度和俄罗斯将完成批准手续。届时14家银行所持股份超出50%，达到亚投行法定开业要求。正式开业仪式预计明年1月中旬举行。

亚投行初期投资的重点领域主要包括五大方向，即能源、交通、农村发展、城市发展和物流。

版权声明：若文章涉及版权问题，敬请原作者联系我们。