景区实现免费WIFI：到2020年，全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)。

——再也不用担心“当代人十大酷刑”中的“没有WIFI”了！

发展老年游：规范老年旅游服务，发展中医药健康旅游。

——想尽孝的儿女们，偷着乐吧！

推进农村特色旅游：到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。

——到时候应该不用担心去农家乐也要排队了吧？回归淳朴的自然之旅，走起！

7月31日，国家旅游局副局长吴文学表示，鼓励有条件的地方和单位，可以根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，为职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假。

随后，相关负责人回应称，目前暂未研究增加每周固定休息时间的问题，将进一步加强带薪休假制度的落实。

8月4日，国家办公厅终于下发文件，鼓励弹性作息，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

官方屡次提出的落实带薪休假终于有了具体方案。

3月5日，国务院总理李克强在今年的Z#F工作报告中指出，“要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度。”

4月初，中央提出“切实保障职工休息休假的权利，完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定”。

4月24日，人社部李忠表示，职工休息休假权益有待进一步落实。下一步要抓好这项工作的落实。

7月28日，李克强主持召开国务院常务会议，其中提到要“推动各地落实带薪休假制度”。

7月31日，国家旅游局副局长吴文学透露，国务院通过了《意见》，明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实。

让一部分人先休起来？

多休假自然史好事，但是更多人恐怕还是忧。一来，很多人周末双休都没得保障，何况每周多休半天？二来，“最有条件”休2.5天假的可能还是党政机关、事业单位，如此岂不成了“让一部分人先休起来”，也加剧群体间休假境遇的差距？

说到底，公众关注的是，2.5天假最终能否落实在自己头上，而不是纸上画饼式福利；期待的是，相关方案能否为虚置的休假权做增量，而非成少数人的专享。

细读《意见》，或可发现，两个关键词值得注意：一是“实际情况”，也就是说，休假方式的拼接是可灵活变通的，可以每周多半天，也可累积为每个月多两天，这些可酌情而定。二是“夏季作息安排”，对于那些不能整体调休的企业，能否将半天兑换成具体工时来计算，如执行让员工中午多休息一个小时的夏季作息安排，这或也是一种“创造条件”。

无论是带薪休假还是多休半天，最大的阻力仍在于用人单位的积极性问题。相较于国外休假权的落实有工会的强势影响，我们这里企业工会的弱势，注定了需要Z#F部门在外部给予企业更多的引导。这里面，除了强化落实带薪休假的劳动监察执法外，还应对休假权落实辅以完备救济路径，比如通过缴纳保证金、鼓励职工匿名投诉和集体诉讼等举措，形成对企业履责的必要约束。

重申带薪休假也好，倡议2.5天短假也罢，都需要Z#F、企业相互制约、各尽其职，而其根本目的就在于保障民众的休息权利。这里值得一提的是，“2.5天短假”虽出现在国办公布的文件中，但它更多的是国家旅游局基于促进旅游推动的，而此前人社部则称，还未就此进行过研究。而可以肯定，部门间若缺乏协同推进，休假善政离完满落实恐怕还很远。